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貴溪市人民政府辦公室關于印發貴溪市電子商務進農村綜合示范項目管理制度的通知

來源:作者:發布時間:2020-03-05 15:03 瀏覽次數: 【字體:

  

  

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、林(墾殖、園藝)場,市政府各部門:

《貴溪市電子商務進農村綜合示范項目管理制度》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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??????????? ????????????????貴溪市人民政府辦公室

2019年3月5日

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貴溪市電子商務進農村綜合示范項目管理制度

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第一章 總?

第一條?為加快推進我市電子商務進農村綜合示范工作,規范項目管理、完善項目監督機制,根據江西省商務廳、江西省財政廳、江西省扶貧和移民辦《關于印發江西省2018年電子商務進農村綜合示范工作實施方案的通知》(贛商務建設字〔2018〕222號)、《關于做好2018年電子商務進農村綜合示范有關工作的通知》(贛商務建設字〔2018〕243號)及貴溪市人民政府辦公室《關于印發貴溪市電子商務進農村綜合示范工作實施方案的通知》(貴府辦字〔2019〕9號)等文件精神與要求,結合我市電商發展實際,特制定本制度。

第二條?本制度適用于貴溪市電子商務進農村綜合示范項目(以下簡稱“項目”)的建設期項目管理工作。

第三條?項目承辦單位是指依法合規經營、具備項目建設資質并經過貴溪市政府采購流程確認的項目實施主體。

第四條?項目主管單位為貴溪市電子商務產業推動工作領導小組。

第五條?項目業務管理單位為貴溪市電子商務產業推動工作領導小組辦公室,辦公室設在市商務局。

第二章 項目管理的原則

第六條?項目管理秉承節約、務實、高效的原則

(一)節約原則:項目建設秉承厲行節約、資源共享、避免重復建設的原則,優先支持對現有資源的整合改造和提升利用。

(二)務實原則:項目建設遵循實用和提質增效的原則,著重提升項目的實際效果,切實推動農村電子商務發展。

(三)高效原則:項目建設遵循高效原則,加強監督檢查和溝通指導,及時反饋,嚴格按項目計劃進度完成項目建設。

第三章項目管理內容

第七條?建立項目臺賬制度,嚴格按照實施方案要求組織項目實施,確定項目承辦單位、明確責任人和進展時限。

第八條?目承辦單位主要通過政府采購方式擇優選擇確定,遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。依法簽訂項目建設合同,界定權利義務,明確項目績效。政府采購的方式包括:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應當作為政府采購的主要采購方式,承辦單位應具備相應服務資質。

第九條?項目實施過程中,領導小組辦公室按照實施方案、政府采購招標文件、中標單位投標文件和中標合同約定的建設內容、項目績效與進度計劃,定期或不定期組織相關成員單位或第三方機構實地檢查各項目的進展情況,及時指導和協調解決項目實施中遇到的困難和問題,確保資金安全、方案落地、項目落實、農民受益。對未達到績效與進度要求的,責令項目承辦單位及時整改,確保項目按期完成。對逾期未整改到位的承辦單位,取消其承辦資格,追回已撥付的全部項目資金。

第十條?對已建設完成的項目,按《貴溪市電子商務進農村綜合示范項目驗收制度》進行驗收,驗收合格的項目按《貴溪市電子商務進農村綜合示范項目資金管理制度》撥付項目相關資金。對驗收不合格的項目,退回承辦單位驗收材料,并提出整改意見和要求,對逾期未整改到位的承辦單位,取消其承辦資格,追回已撥付的全部項目資金。

第十一條?引導和鼓勵項目承辦單位加強對電商扶貧工作的參與和支持,切實推進電商扶貧,加強對電商扶貧典型案例的宣傳和報道。

第十二條?要求項目承辦單位必須加強安全生產,增強員工的安全意識和安全防護能力。領導小組辦公室定期或不定期對項目承辦單位進行安全巡查,發現隱患及時督促整改,確保項目建設安全,對疏于安全管理的項目承辦單位,堅持一警告、二整頓、三撤銷的工作原則,對造成不良影響或經濟損失的項目承辦單位,將追究相關企業和人員的法律責任。

第十三條?對項目承辦單位的所有生產經營行為加以規范與制約。領導小組應規范電子商務市場秩序,嚴厲打擊有關企業銷售假冒偽劣產品、網售劣質農副產品等欺詐消費者的行為。嚴厲打擊項目承辦單位虛報、重復申請扶持資金等行為,一經發現,即刻追回資金并在政府網站通報批評或撤銷承辦資格。國家機關及工作人員在項目建設過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法依紀追究其責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第十四條?在貴溪市人民政府門戶網站設置貴溪市電子商務進農村綜合示范專欄,征求意見窗口或紀檢、審計舉報窗口,全面、及時、準確、集中在省、縣二級專欄上公布綜合示范工作方案、項目內容、資金安排、決策過程等信息。

第十五條?凡接受專項資金財政補貼的項目必須按要求提供交易和活動信息,與商務部農村電子商務信息系統進行對接,按時報送項目進展、資金撥付等材料,同時依法保護項目承辦單位信息安全。未提供完整信息的項目不得驗收。

第四章??

第十六條?本制度未盡之處由市電子商務產業推動工作領導小組辦公室負責解釋。

第十七條?本制度自印發之日起實行。

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人:龔磊 

聯系電話:0701-3316333 ?

電子郵箱:[email protected]

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貴溪市人民政府辦公室 ??????????????????????2019年3月5日印發

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