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貴溪市人民政府辦公室關于落實減稅降費工作有關事項的通知征求意見

來源:作者:發布時間:2019-12-20 15:12 瀏覽次數: 【字體:

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、林(墾殖、園藝)場,市政府各部門:

中央和省委、省政府高度重視減稅降費工作,明確要求確保減稅降費政策落地生根,堅決兌現對企業和社會的承諾,讓企業和人民群眾有實實在在的獲得感。各地、各部門要認真貫徹中央和省委、省政府決策部署,努力開源節流,強化預算平衡,為實施減稅降費政策提供保障。根據上級有關要求,結合我市實際,現就有關事項通知如下:

一、加強預測和監控

財稅部門要加強財政運行監控分析,認真測算各項減稅降費政策對當年財政運行的影響,強化對我市財政收入、重點支出和庫款規模的監控,針對薄弱環節提早制定應急預案。

二、提高財政收入質量

各地、各部門要牢固樹立新發展理念,正確處理穩增長與減稅降費的關系,支持稅務部門依法征管、確保減稅降費政策實打實、硬碰硬。要抓住這幾年收入中低速增長的“時間窗口”,實事求是、依法理財,把收入做實做優。財政部門要會同有關部門嚴格非稅收入征收管理,一律不得違規設立非稅收入項目、擴大征收范圍、提高征收標準,嚴禁采取虛收空轉、亂收費等方式增加財政收入。對于應征的非稅收入,要及時、足額征收入庫,不得違規減征、免征、緩征。

三、努力盤活存量資金資產

財政部門要認真清理我市財政存量資金,及時收回結余資金和連續兩年未用完的結轉資金,統籌用于重點支出。對長期沉淀閑置、不需按原用途使用的資金,以及預計年底難以使用的年初資金,按規定收回財政或調整用于其他急需支持的項目。對于長期低效運轉、閑置以及超標準配置的行政事業單位國有資產,督促相關單位采取多種措施予以盤活,所得收入按規定上繳財政或納入單位預算,統一核算,統一管理。

四、兜牢基層“三?!钡拙€

財政部門要強化主體責任意識,強化預算平衡,確保“三?!辈怀鰡栴}。要加強財政資金調度,國庫資金首先用于“三?!敝С?,不得出現非預算安排項目支出擠占庫款,影響“三?!敝С龅那闆r。

五、大力壓減一般性支出

各地、各部門要牢固樹立政府過“緊日子”的思想,堅持勤儉節約、精打細算,從嚴控制會議費、差旅費、勞務費、委托業務費等支出,完善項目庫管理。根據項目輕重緩急以及預算評審、績效評價等情況,對年初預算進行認真梳理,進一步壓減非急需、非剛性支出,削減或取消低效無效資金。2019年一般性支出比上年壓減5%以上,并盡可能加大壓減力度,將省出的資金優先用于“三?!敝С龅?。

六、從嚴控制“三公”經費

各地、各部門要鞏固和強化“三公”經費管理,加強對“三公”經費支出必要性、合理性的審核,可不安排的一律不予安排。各預算單位嚴格執行“三公”經費開支范圍和標準,嚴格支出報銷審核,不得超范圍、超標準報銷費用,不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。進一步細化“三公”經費公開內容,主動接受社會監督。

七、硬化預算執行約束

財政部門要嚴格執行市人民代表大會批準的預算,不得無預算安排支出。要嚴把預算支出關口,除應急救災等支出外,預算執行中一般不再追加預算,不再出臺增加當年支出的政策,必須出臺的政策,通過以后年度預算安排資金。加強對支出政策的財政可承受能力評估,充分考慮政府當前財力和長遠影響,凡是評估認定不具備實施條件或存在財政風險隱患的政策或建設項目,一律不得出臺和實施。從嚴管理暫付性款項,按照報備的消化方案,分年分類處置到位,保障2019年以后新增形成累計余額控制在一般公共預算和政府性基金預算本級支出之和的5%以內。

八、強化財政資金績效管理

要深入貫徹落實省委、省政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》,加快建成“全方位、全過程、全覆蓋”及“有評估、有目標、有監控、有評價、有應用”的預算績效管理體系。要加強全過程預算績效管理,積極開展事前績效評估,強化績效目標審核,提高財政資源配置效率;開展績效運行監控,及時糾正偏差,防止使用過程中的損失浪費;推動績效評價提質擴圍,加大績效評價結果應用力度,將績效評價結果作為政策調整、預算安排和改進管理的重要依據。

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